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美國副總統彭斯10月4日揭曉演說批中挺台，讓民進黨當局倍感振奮。10月10日國慶日，蔡英文總統發表「民主台灣照亮世界」演講，強調「我們不只要共同慶祝，更要一起思考國家的未來」，對台灣行將展開的兩岸政策線路，提出前所未見的強硬主張。

儘管蔡總統用詞謹慎，包管「不會冒然升高對抗，也不會服從退讓」、「不會因一時激怒，走向衝突匹敵，讓兩岸關係墮入險境」，但內容顯著呼應彭斯演講，認為中國並未「在區域及全球飾演良性腳色」，反而成為「衝突的起原」，特別是對台灣不竭顯現惡意作為，包羅外交打壓、社會滲入滲出、散布假動靜、製造亂象、竊取諜報等等。蔡總統還主張要和美歐日建立慎密產業保持，與新南向國度成長多元合作，唯獨跳過兩岸合作，從頭到尾完全不提。

由於國慶演說旗號光鮮，大陸國台辦講話人馬曉光隨即反嗆蔡講話「充溢著『兩國論』盤據謬論和針對大陸的對抗思惟，露出出共同西方反華權勢遏制大陸的險惡用心」、「只會進一步惡化兩岸關係，將台灣推向更危險地步」。兩岸僵持僵局，已經飆升到蔡執政以來的最岑嶺。

事實上，早在國慶演說之前，台灣早已走向「親美遠中」線路，特別是呼應美國主導的「印太（反制中國）聯盟」，與美國、日本、印度、澳洲，都成長出前所未見的積極互動。9月14日，英國路透社就指出，平均每週有100名美國官員訪台，包孕軍事人員在內，台美互動強度正在敏捷提高。至於台日關係，以安倍為首的自民黨守舊派，本來就和民進黨很有淵源。

此外，本來和台灣相對疏遠的印度，最近也入手下手接近台灣。儘管印度官方在正式場所只談台印經貿，但印度在職軍官常以進修名義赴台交換，認為台灣對中國西部軍事佈置的認識，頗具諜報參考價值。與此同時，台灣也和澳洲增強諜報合作，分外是分享中國在東南亞和南海的訊息。至於新加坡，儘管北京施加壓力，仍有意與台灣保持低調的軍事培訓關係。

不外，儘管美國看似與中國出現空前的劍拔弩張，台灣也看似與印太聯盟成員增添不少互動，但美國在台協會（AIT）前理事主席卜睿哲（Richard Bush）卻建議台灣不要太樂觀，應觀望美國對中政策標的目的，不克不及排除美國期當選舉之後，川普便可能接管中國適度妥協，並傳播鼓吹取得成功，就像川普處置懲罰美韓自貿協議、美墨加商業協議一樣。

卜睿哲提醒台灣，即便美中釀成零和匹敵，台灣也未必成為受益者，究竟結果美中商業戰一旦延續下去，台灣很難避免間接管害。他還默示，儘管美國國會挺台灣，但至今經由過程的法案，多屬於鼓動勉勵增強美台互動，對行政部分其實不具強制性。而且美國貿易代表署（USTR）至今依然認為台灣違背對美豬、美牛市場的放寬准入承諾，台灣必需先解決這些問題，才可能和美國計議台灣關注的經貿問題。

無獨有偶，亞洲列國對彭斯演講的回響反映，也和卜睿哲一樣謹嚴，並不像台灣對彭斯一面倒跟進，只強調中國的負面作為，我們不妨對比美國在亞洲最重要的三個盟邦：日本、新加坡、韓國，比較三國對中國立場和台灣的差異。

以美國在亞洲最主要的盟邦日本為例，儘管和中國在東海曆久對峙，比來面臨美中商業戰，卻積極鞭策日中和解與雙邊經濟合作。9月12日，安倍與習近平加入海參崴舉辦的東方經濟論壇，贊成在10月23日「中日和平友愛合同」締結40週年，放置安倍正式訪華。9月25日，日中當局代表在北京開會，針對中國宣傳的「一帶一路」，雙方贊成將推動第三國合作，第一個日中合作項目可能是泰國輕軌。

10月11日，中國在北京召開第四次「中日企業家和前高官對話」，日本最大經濟整體「經團連」會長中西宏明和日本前輔弼福田康夫等約60名日方要員盛大參加，中西會長透露表現「進一步在更高條理鞏固日中間的產業經濟合作，十分主要」，雙方極可能在安倍訪華時提出合作清單。

針對日中修睦的新形式，《日本經濟新聞》希奇在10月11日發表專文，提到今年5月李克強訪日時代，曾強調「在日中關係從頭揚帆起航時，兩邊有責任把競爭轉為協調，從今天開始進入調和的時期」，指出日中經濟互賴已加倍深化，兩邊必需試探從「競爭」轉向「調和」。

專文指出，2017年日中商業總額同比增長9.8%，高達2968億美元，中國已是日本最大商業火伴，日本也是中國第二大商業夥伴，中國赴日旅客也創下736萬人次的歷史新高。結論還特別引述安倍與習談話，認為在美國策動全球商業戰之際，「世界第二和第三大經濟體，有責任共同努力保護世界的和平與繁華」。

另如美國在南海最主要的盟邦新加坡，儘管美軍在新加坡具有東南亞最大的海空基地，但新加坡卻在最近一年內，逐漸修正原本一面倒向美國的立場。2017年5月中國在北京首次舉行「一帶一路」國際會議，當時新加坡態度消極，李顯龍並未出席。

但跟著新加坡即將在2018年擔負東盟（ASEAN）主席國，眼看中國在東南亞積極鞭策「區域周全經濟火伴協定」（RCEP），加長進駐新加坡的中國企業敏捷增添，新加坡不得不務實調劑立場，轉向和中國配合介入「一帶一路」。2017年9月19-21日李顯龍總理訪華，前後會見習近平、李克強、張德江、王岐山，中國也賜與最高規格歡迎。2018年4月，新加坡與中國簽訂「一帶一路」擴大合作備忘錄，兩邊同意將圈定第三國市場，撮合兩邊企業合作，增添配合介入的根蒂根基舉措措施項目。

事實上，曾任新加坡駐結合國大使的馬凱碩（Kishore Mahbubani），早就積極宣傳「亞洲世紀」，認為以購置力平價而言，全球最大經濟體已經是中國，第二才是美國，第三與第四名則是印度與日本，前四名只有美國是西方國家，「亞洲世紀」已起頭。他認為西方國度應屏棄過去的霸權思考，與亞洲共同追求一套新的全球治理架構，亞洲國度也應停止「搭便車」心態，為國際社會規則的制定貢獻更多心力。

另如積極鞭策朝鮮半島和解、也是美國主要盟邦的韓國，儘管因為美國在境內部署薩德飛彈，致使韓中關係一度墮入周全倒退，但在2017年5月文在寅總統上任後，也和中國敏捷試探修睦路子。憑據韓國銀行發布的2018年經濟展望，訪韓陸客可望增加200萬人，帶動經濟成長0.2%。例如2018年5-9月，已有3000名中國會員重返濟州島打高爾夫球。6月3日，韓國河山交通部暗示，韓中已就空中航路達成共鳴，逐日航班將增至400多架次。

9月5日，韓國總理李洛淵出席首爾主辦的「2018未來鑽研會」，主題是「中國對韓國有何意義」，李起首感謝中國為實現半島無核化所發揮的扶植性感化，還希奇引述已故前總統金大中的話默示：「美韓聯盟對韓國來講，是射中註定」，隨即話鋒一轉，透露表現「中國對韓國來說，可能也是另外一種意義上的命中註定」。他期待「韓中關係在薩德問題之後，可以或許歷經曲折再次回暖，仍需面臨其他問題，韓國將繼續努力改良韓中關係，也期待中國能承當身為大國的責任與腳色」。

綜上所述，不論是美國在台協會前理事主席卜睿哲、日本總理安倍晉3、新加坡總理李顯龍、韓國總統文在寅，面臨美國副總統彭斯突如其來的強硬反中演講，並未一面倒表態跟進，反而是更務實評估美中商業戰的複雜形式，試圖在中國突起和美中矛盾之間，隆重尋找左右逢源的可能。

就此而言，台灣對彭斯演講的回應，顯然過於片面，只看到中國崛起對亞洲政治軍事的負面威脅，卻完全忽略中國崛起對亞洲經濟的正面作用。日本、新加坡、韓國同屬美國盟邦，儘管在政治軍事上力挺美國，但在經濟上卻不願單邊押注，仍然積極追求與中國合作的共贏空間。

熟習國際政治的新加坡前駐聯合國大使的馬凱碩認為，美國面臨中國為首的亞洲崛起，將來10年可能採取強烈抵制手段，台灣在兩強之間最好避免「選邊站」，避免成為「政治足球」。他語重心長表示：「全球地緣政治，就像一面牆，這是小國沒法改變的現實」，還以新加坡為例，說「新加坡沒法改變地緣政治實際，必需按照國際實際狀態進行調劑」。

馬凱碩認為，台灣身為小國，面對不友善的地緣政治，和新加坡的處境十分類似，但「爭奪國際生存空間，最好體例就是不要激憤中國，反而要和中國改善關係」。這種基於小國經驗所提出的肺腑之言，對照最近日本、新加坡、韓國陸續轉向與中國修好的國際現實，很值得蔡政府深思。

【作者 郭正亮／立法委員】

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